Депутаты утвердили изменения в структуре администрации округа Пушкинский, но отказали в создании ТОС в Софрино-1

 Депутаты утвердили изменения в структуре администрации округа Пушкинский, но отказали в создании ТОС в Софрино-1

Всего же менее, чем за 40 минут, они рассмотрели 23 вопроса. Потому что само обсуждение повестки дня проходило на комиссиях в закрытом режиме, куда попасть пока не получается. Поэтому о деталях рассказали депутаты Ольга Привалова и Елена Некрасова.

Перед заседанием Совета

ПОВЕСТКА ДНЯ

заседания постоянных комиссий Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области

№ п/п

Наименование вопроса

1.

О внесении изменений в решение Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области от 22.04.2021 № 3/1 «Об определении источников официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Городского округа Пушкинский Московской области».

2.

Об утверждении Порядка принятия решения об установлении тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями на территории Городского округа Пушкинский Московской области

3.

О внесении изменений в Положение о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Городского округа Пушкинский Московской области, утвержденное Решением Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области от 13.12.2021 № 163/11 «Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Городского округа Пушкинский Московской области»

4.

Об утверждении Порядка определения случаев установления в 2022 году льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Городской округ Пушкинский Московской области в целях обеспечения импортозамещения для преодоления негативных последствий введения ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций

5.

Об утверждении Перечней имущества, предлагаемого к передаче из федеральной собственности в собственность Городского округа Пушкинский Московской области

6.

Об утверждении Перечня имущества, предлагаемого к передаче из собственности Городского округа Пушкинский Московской области в собственность Московской области

7.

Об утверждении Перечня имущества, предлагаемого к передаче из собственности Московской области в собственность Городского округа Пушкинский Московской области

8.

Об утверждении Перечня имущества, предлагаемого к передаче из федеральной собственности Российской Федерации в собственность Городского округа Пушкинский Московской области

9.

Об утверждении Перечня имущества, предлагаемого к передаче из собственности Городского округа Пушкинский Московской области в федеральную собственность Российской Федерации

10.

О внесении изменений в решение Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области от 13.12.2021 № 166/11 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Городского округа Пушкинский Московской области на 2022 год».

11.

Об отмене решения Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области от 25.06.2020 № 231/19 «Об утверждении Порядка ведения очереди и порядка уведомления об утверждении перечня земель для предоставления земельных участков в собственность бесплатно многодетным семьям в Пушкинском городском округе Московской области

12

Об утверждении регламента Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области

13

Об утверждении структуры Администрации Городского округа Пушкинский Московской области

14

О проекте решения Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа Пушкинский Московской области» и назначении публичных слушаний по указанному проекту

15

О внесении изменений в решение Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области от 10.02.2022 № 206/13 «Об утверждении Положения о наградах и поощрениях Городского округа Пушкинский Московской области»

16

Об утверждении Порядка принятия решения Советом депутатов Городского округа Пушкинский Московской области о применении мер ответственности к лицам, замещающим муниципальные должности в Городском округе Пушкинский Московской области, предоставившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным

17

О комиссии по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных федеральным законодательством,

лицами, замещающими муниципальные должности в Городском округе Пушкинский Московской области

18

Об утверждении особенностей проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности Городском округе Пушкинский Московской области в 2022 году

19

О признании утратившими силу следующих нормативных правовых документов

20

О внесении изменений в решение Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области от 05.08.2021 №79/5 «О ликвидации Избирательной комиссии городского округа Ивантеевка Московской области

21

Об утверждении промежуточного ликвидационного баланса Управления культуры администрации Пушкинского муниципального района

22

Об утверждении ликвидационного баланса Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области

23

О досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области Панина М.А.


Заседание Совета депутатов г.о.Пушкинский состоялось 21 апреля. Кстати, именно в этот день отмечается праздник, имеющий к народным избранникам прямое отношение – День местного самоуправления. Правда, за последние несколько лет Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» неоднократно редактировался и очень сильно изменился по сравнению с первоначальным видом, до такой степени, что кое-кто говорит о том, что местное самоуправление фактически закончилось. Ох уж эти злые языки, мы-то с вами понимаем, что это не так.

Кстати, заседание Совета началось с поздравления коллег с Днем местного самоуправления председателем Совета депутатов Романа Иванова, а по окончании заседания местных парламентарием поздравил с праздником глава округа Максим Красноцветов, который отметил оперативную работу депутатов и пообещал присутствовать и на заседаниях комиссий, где идет активное обсуждение повестки дня.

«Хочу отметить работу Совета. Все действительно проходит достаточно быстро, достаточно взвешенно. Депутаты понимают, о чем идет речь, заранее ознакомлены (с документами). Спасибо за замечания, будем принимать, работать с ними. Я так понимаю, что все обсуждения, все дебаты проходят на комиссиях, впредь постараюсь на них приходить лично, если будет такая возможность. Поздравляю с Днем местного самоуправления, желаю непоколебимого авторитета власти, всем успехов. Хочу сказать, чтобы вы никогда ни в чем не сомневались, смотрели всегда уверенно вперед. А мы вам поможем».




На заседании Совета, кроме 25 из 29 депутатов и чиновников, никто не присутствовал, что в общем-то привычно и объяснимо. Вся активная работа по обсуждению повестки дня проходит, как отметил глава округа, во время объединенного заседания депутатских комиссий (их всего две, да и они по отдельности еще ни разу не заседали). Но вот попасть на комиссии обычным гражданам практически невозможно – они проходят в закрытом режиме. Поэтому понять, какие вопросы возникали у депутатов при обсуждении повестки на комиссиях, какая аргументация приводилась для принятия решения, о чем вообще идет речь, насколько активен каждый депутат – на заседании Совета невозможно. Рассмотрение 23 вопросов на Совете заняло 35 минут вместе со вступительным словом председателя Совета Романа Иванова.

Тем не менее на Совет я пришел, а по его окончании попросил прокомментировать итоги для пользователей нашего портала и подписчиков наших аккаунтов в соцсетях двух депутатов, которые проявляют наибольшую активность как на заседаниях, так и в повседневной жизни – Ольгу Привалову и Елену Некрасову.


- А.Н.: Совет проголосовал за то, что теперь администрация может принимать решения по вопросам градостроительной деятельности без обязательных публичных слушаний и обсуждений. Теперь для принятия Генплана и ПЗЗ или изменений в них не нужно советоваться с гражданами?

- Ольга Привалова: Такие изменения предложил Ильдар Габдрахманов, вице-губернатор Московской области. Наш Совет их поддержал, на комиссии не было никаких возражений, это была констатация факта. Да, это дает какой-то люфт свободы застройщикам и отсутствие этого люфта у жителей. Но это поднимает значимость работы депутатов на территории с избирателями – нужно изначально услышать жителей, собрать их предложения и донести через Совет до администрации.

- А.Н.: Не разделяю Ваш оптимизм по поводу использования обратной связи через депутатов. Жители и так не очень активно к ним обращаются, а вот в недавних общественных обсуждениях участвовали довольно активно, по крайней мере в Левково, Невзорово, Алешино, Нововоронино, Митрополье… И в итоге в проект Генерального плана было подано несколько сотен предложений и замечаний, большинство которых, к чести администрации, были учтены.

- Ольга Привалова: Формат работы «избиратель-депутат» должен быть и его надо усиливать, чтобы депутаты не расслаблялись.

- А.Н.: В повестке дня - отмена решения Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области от 25.06.2020 № 231/19 «Об утверждении Порядка ведения очереди и порядка уведомления об утверждении перечня земель для предоставления земельных участков в собственность бесплатно многодетным семьям в Пушкинском городском округе Московской области. О чем речь?

- Елена Некрасова: В этом документе было старое название округа, поэтому его нужно привести в соответствие. Никаких изменений в выдаче бесплатных земельных участков многодетным не обсуждалось.

- А.Н.: Какие вопросы возникали при утверждении регламента Совета депутатов округа?

- Ольга Привалова: Николай Борзых от КПРФ внес различные технические уточнения в проект документа, они все учтены в новом варианте. Мы же с Еленой Юрьевной заранее посмотрели документ, и я озвучила наши замечания. Мы голосовали против первого варианта Регламента, не поддержали его и в этот раз. Почему? Профильные депутатские комиссии на протяжении года заседают всегда совместно. Тогда нужно сделать одну комиссию. Некоторые депутаты нашли в этом зерно истины, но решили ничего не менять. По поводу положения в Регламенте о возможности депутата работать только в одной комиссии Роман Иванов сослался на опыт старших коллег из Госдумы и Мособлдумы. Я же сослалась на опыт депутатов из других муниципалитетов, где депутаты могут работать в нескольких комиссиях.
И еще мы проголосовали против Регламента, потому что считаем, что в муниципальном Совете не должно быть депутата на оплачиваемой, освобожденной основе. Такого никогда не было.

- А.Н.: Парадоксальная ситуация – депутат готов работать больше, на общественных началах, а его ограничивают. Обычно бывает по-другому, как, к примеру, в Общественной палате нашего округа: вошли в ее состав 45 человек, а реально работает хорошо если человек 10. Даже на последнее пленарное заседание пришли только половина членов палаты.

- Елена Некрасова: Да, это примерно так же, как при голосовании по числу помощников депутатов. Зачем его ограничивать, ведь все равно помощники работают на общественных началах? В самом Регламенте названия комиссий нет. Зато там указано, что депутат может участвовать в работе только одной комиссии, хотя раньше, к примеру, в Совете депутатов г.Пушкино, было 6 комиссий и депутаты могли участвовать в работе любой из них.

- А.Н.: Я считаю, что вообще дискредитирован смысл комиссий и необходимости их заседания отдельно нет. Разве только для того, чтобы была возможность обсуждения вопросов повестки дня в закрытом режиме.
У нас остался еще один интересный вопрос в повестке дня – изменения в структуре администрации округа. Почему вы воздержались?

- Ольга Привалова: Мы вообще редко воздерживаемся – либо голосуем за, либо против, нейтралитет жители не понимают. Почему воздержались в этот раз? Коллеги по Совету не понимают, что законодательная и исполнительная власти в муниципалитете должны быть разделены. Мы не вмешиваемся в работу исполнительной власти, но мы можем ей интересоваться. Мы общались с коллегами из КПРФ на заседании комиссий. Они распечатали структуру администрации и попросили меня написать, кто занимает должности заместителей – многих из них не знают! Нет информации, кто чем занимается. Информация на сайте администрации все время меняется (ходят разговоры, что на следующей неделе может уйти еще один зам главы).
У меня был вопрос по заместителю, который будет заниматься территориальной политикой. В появлении зама по этому направлению я лично вижу аналогию с областным правительством. Тогда мне интересна кандидатура этого человека. Если это та кандидатура, о которой я предполагаю (Артем Люхин), то я не согласна.

- Елена Некрасова: Это очень непростой случай. На этой должности должен быть человек очень коммуникабельный. Ведь ему работать с общественными организациями, лидерами общественного мнения, известными в округе людьми, пользующимися авторитетом. А в этом человеке я контактности не вижу.

- Ольга Привалова: Вчера я задала вопрос о функционале этого должностного лица, чем он будет заниматься. Отвечала Юлия Терешина: теми же общественными организациями. Тогда зачем менять название должности?

- Елена Некрасова: Этот человек раньше занимался кроме общественных организаций и физкультурой, теперь это направление добавили заму по культуре. В свое время для нас было удивительно предложение администрации ввести должность зама по физкультуре, при отсутствии зама по культуре. Мы тогда высказали особое мнение от фракции Справедливой России и в итоге оно учтено. Как глава города в свое время, я прекрасно вижу, что нагрузка на замов разная.

- Ольга Привалова: На мою просьбу показать, кто конкретно планируется на какую должность заместителя главы, ответили, что пока не знают. Но если это тот человек, о ком я думаю, мне не хотелось бы, чтобы он возглавлял направление территориальной политики.

- Елена Некрасова: Еще у нас был замглавы Александр Федоров. Он отвечал за экологию и охрану окружающей среды. Он увольняется и его функционал передали заместителю, который отвечает за благоустройство – Ивану Студеникину.

- А.Н.: Что касается персоналий, кого именно назначать на должности заместителей и роли в этом Совета депутатов, то здесь существуют разные мнения. Из моего депутатского округа: в свое время руководитель администрации г.п.Софрино Михаил Перцев категорически не соглашался с депутатами, которые считали, что он должен согласовывать кандидатуры сотрудников с ними – он отвечает за работу администрации и он должен решать, кому доверяет работать в своей команде. В принципе, в его аргументации есть смысл.

Последний вопрос, который был вынесен на депутатские комиссии – это создание ТОС, территориального общественного самоуправления, в Софрино-1. О чем шла речь и почему этого вопроса нет в повестке дня заседания Совета?

- Ольга Привалова: Вопрос докладывала Елена Числова. Она очень хорошо подготовила свое выступление, но депутаты его не поддержали. Почему? Кто-то о ТОС вообще не слышал, что это такое, для кого-то вопрос показался незначимым – мнения были разнообразные, но в большинстве - негативные. Зачем всё это надо? Первое, что сказал Роман Иванов: у нас есть Совет депутатов, Общественная палата – что нам еще нужно? Депутаты начали активно обсуждать вопрос, но вышел Артем Люхин и сказал, что он сейчас работает над Положением о ТОС на территории округа, а пока его нет, обсуждать создание ТОС несвоевременно. Люхин также обратил внимание, что в состав инициативной группы по созданию ТОС в Софрино-1 входит всего 8 человек, а домов в границах предлагаемого ТОС, вместе в Нововоронино, 104. И 8 человек не могут выражать общее мнение. Выступление Люхина создало определенный настрой у депутатов и все, кроме меня и Ольги Коровайцевой (Елена Некрасова отсутствовала на комиссии по уважительной причине), проголосовали против вынесения вопроса на Совет. Позже мы пообщались с Еленой Числовой. В ФЗ о ТОС очень расплывчатая формулировка о его границах. И если следовать мнению Люхина, то на территории Софрино-1 нужно создавать множество ТОС. ТОС в каждом доме?

- Елена Некрасова: Видимо администрации не нужны дополнительные сообщества, которые как-то будут влиять на ее работу.

- Ольга Привалова: На решение депутатов повлияла подача информации Артемом Люхиным. Администрация как не хотела идти на контакт с теми, кто для них неудобен, так и продолжает это делать. И по ТОС в том числе. Это говорит о том, что администрация у нас максимально закрыта, а Совет депутатов разрозненный.
Это видно даже на примере отношения местных СМИ к депутатам. На фото с заседаний, как правило, никогда не попадают депутаты от Справедливой России, чтобы меньше было о нас информации. Пресс-службе и профильному замглавы есть над чем поработать.

***

Вопрос о присутствии на заседаниях депутатских комиссий по-прежнему остается открытым и решение его зависит лично от Романа Иванова, председателя Совета. А пока приходится собирать информацию опосредовано, благодаря открытости и готовности к диалогу депутатов от Справедливой России. Когда там у нас следующие выборы?

Александр Ноздровский
Фото автора

Источник: Пушкино сегодня