В г.о. Пушкинский в следующем году начнется реновация, а многодетные семьи освободят от земельного налога

В г.о. Пушкинский в следующем году начнется реновация, а многодетные семьи освободят от земельного налога

   13 декабря состоялись совместное заседание объединенных комиссий Совета депутатов г.о.Пушкинский, а сразу за ним – и самого Совета.

 Повестка дня заседания:

№ п/п

Наименование вопроса

1.     

Об отмене решения Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области от 19.10.2021 № 105/8 «О принятии Устава Городского округа Пушкинский Московской области»

2.     

О принятии Устава Городского округа Пушкинский Московской области

3.     

Об утверждении бюджета Городского округа Пушкинский Московской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

4.     

О внесении изменений в решение Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области от 24.12.2020 № 314/27 «О бюджете Пушкинского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

5.     

О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Ивантеевка Московской области от 17.12.2020 № 93/14 «Об утверждении бюджета городского округа Ивантеевка Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

6.     

О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области от 09.12.2020 № 72-1 «О бюджете городского округа Красноармейск Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

7.     

О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области от 19.10.2021 № 113/8 «Об установлении земельного налога на территории Городского округа Пушкинский Московской области»

8.     

О внесении изменений в решение Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области от 26.10.2021 № 131/9 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Городского округа Пушкинский Московской области

9.     

Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Городского округа Пушкинский Московской области

10.

Об утверждении Порядка определения годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Городского округа Пушкинский Московской области, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

11.

О внесении изменений в Положение о порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также размещении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации, утвержденное решением Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области от 10.06.2021 № 48/3

12.

Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Городского округа Пушкинский Московской области на 2022 год

13.

Об утверждении структуры Администрации Городского округа Пушкинский Московской области

14.

Об утверждении промежуточного ликвидационного баланса Избирательной комиссии Пушкинского городского округа Московской области

15.

Об утверждении промежуточного ликвидационного баланса Избирательной комиссии городского округа Ивантеевка Московской области

16.

Об утверждении промежуточного ликвидационного баланса Контрольно-счетной палаты городского округа Ивантеевка Московской области

17.

Об утверждении ликвидационного баланса администрации городского поселения Ашукино Пушкинского муниципального района Московской области

18.

О выплате премии по итогам работы за 2021 год главе Городского округа Пушкинский Московской области Красноцветову М.В.

19.

О выплате премии по итогам работы за 2021 год председателю Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области Иванову Р.Г.

20.

О выплате премии по итогам работы за 2021 год первому заместителю председателя Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области Волкову А.Г.

21.

О выплате премии по итогам работы за 2021 год депутату Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области, осуществляющему полномочия на постоянной основе, Дунаевой А.Н.

22.

Об установлении денежного содержания председателя Контрольно-счетной палаты Городского округа Пушкинский Московской области Морозовой Елене Викторовне

23.

Об установлении денежного содержания аудитора Контрольно-счетной палаты Городского округа Пушкинский Московской области Ивановой Оксане Михайловне

24.

Об установлении денежного содержания аудитору Контрольно-счетной палаты Городского округа Пушкинский Московской области Шабельниковой Евгении Анатольевне

25.

О выплате премии по итогам работы за 2021 год председателю Контрольно-счетной палаты Городского округа Пушкинский Московской области Морозовой Е.В.

26.

О выплате премии по итогам работы за 2021 год аудитору Контрольно-счетной палаты Городского округа Пушкинский Московской области Шабельниковой Е.А.

27.

О выплате премии по итогам работы за 2021 год аудитору Контрольно-счетной палаты Городского округа Пушкинский Московской области Ивановой О.М.

Большинство обсуждаемых вопросов носило технический характер, но были и такие, на которых хочется остановиться подробнее.

   Сначала депутаты отменили свое решение о принятии Устава округа – оказывается минюст нашел в нем несколько ошибок, носящих технический характер – не были учтены некоторые нормы. Но без Устава мы жили недолго – следующим решением был принят новый, отредактированный. Однако депутаты от Справедливой России – За Родину при голосовании по этому вопросу воздержались. Елена Некрасова пояснила их позицию: об изменениях депутатам было сообщено прямо во время заседания комиссии, времени детально ознакомиться с замечаниями у них не было. Елена Юрьевна поделилась опытом, как в таких случаях готовили документы в большинстве Советов поселений, до объединения в округ: депутатам представляли таблицу, где в соседних колонках излагались предыдущая версия документа и новая редакция. Достаточно наглядно и понятно. С предложением согласился 1-й заместитель главы Андрей Морозов – «в будущем учтем».

   Важнейшим вопросом было утверждение бюджета городского округа Пушкинский на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Докладывала Начальник Финансового управления Администрации Маргарита Беляева. Она проинформировала, что накануне, 9 декабря, по этому вопросу состоялись публичные слушания, в них приняло участие в очном и дистанционном формате 59 человек. Позже по этому поводу выступила депутат Ольга Привалова – к ней обращались около 50 жителей Ивантеевки с информацией о невозможности подключиться к трансляции слушаний. Они проходили на популярной платформе Zoom, доступ к трансляции был размещен публично. Однако присоединиться к ней действительно могли не все – об этом писали и в чате Whats App Пушкино Сегодня, представляли и скрины экрана. Роман Иванов поинтересовался, есть ли у Приваловой данные этих людей (видимо чтобы помочь разобраться), а его заместитель, Алексей Волков, предположил, что проблемы с доступом скорее всего возникли у людей пожилого возраста и нужно подумать, как им в будущем помочь. Что ж, хорошая идея, но я знаю, что и у достаточно продвинутых пользователей интернета подключиться к трансляции не получилось. Не вижу в этом вины Совета депутатов и его аппарата, скорее всего это недостатки платформы Zoom. Кстати, как написано в Википедии, Zoom — это проприетарная программа для организации видеоконференций, разработанная компанией Zoom Video Communications. Она предоставляет сервис видеотелефонии, который позволяет подключать одновременно до 100 устройств бесплатно, с 40-минутным ограничением для бесплатных аккаунтов. Пользователи имеют возможность повысить уровень обслуживания, используя один из тарифных планов, с максимальным числом подключений до 500 человек одновременно, без ограничений по времени. Т.е. даже на платном тарифе больше 500 человек в видеоконференции участвовать не смогут. Понятно, что в истории нашего муниципалитета не было столь массовых мероприятий, с другой стороны нужно быть готовым ко всему. Ну а для начала попытаться предоставить возможность участия в обсуждениях хотя бы тем, кто интересуется общественно-политической жизнью в округе. Их явно больше 59.

   В итоге депутаты от СР-ЗР Ольга Привалова и Елена Некрасова воздержались при голосовании по бюджету, остальные 20 депутатов его поддержали.

   По итогам обсуждения проекта бюджета на комиссиях и заседании Совета, дополнительных встреч депутатов с профильными замами, замечаний на публичных слушаниях, информации из правительства области в главный финансовый документ округа были внесены изменения:

- на основании уведомлений об изменении межбюджетных трансфертов изменился дополнительный норматив отчислений взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности с 20,7% до 20,3% в 2022 году и с 18% до 17,7% в 2023 году. Т.е, как я понял, денег из областного бюджета мы будем получать меньше, чем планировалось раньше. Итоговый размер доходов округа в 2022 году увеличился на 201,4 млн рублей, в 2023 – уменьшился на 126,3 млн рублей, в 2024 уменьшился на 415 млн рублей.

   В итоге общий объем доходов на 2022 год запланирован в сумме 13,263 млрд рублей, общий объем расходов - 13,698 млрд рублей, дефицит бюджета составит 10%, 439 млн рублей.

   На 2023 общий объем доходов составит 13,7 млрд рублей, расходов – 14,1 млрд рублей, дефицит 465,4 млн. На 2024 год доходы – 12,2 млрд, расходы – 12,8 млрд, дефицит бюджета 510,6 млн рублей.

   Увеличена сумма гарантий для Ивантеевской теплосети на 1,25 млн рублей из-за изменения размера ставки кредита коммерческого банка с 11% до 14%. Какую сумму и у какого банка берем кредит, искали ли более выгодные варианты? – поинтересовался депутат Вячеслав Петров. Как выяснилось, кредит в размере 30 млн рублей Ивантеевская теплосеть берет в Сбербанке, администрация пыталась найти более дешевые деньги, обращалась в ВТБ, но там отказали. Андрей Морозов пояснил: кредит берет не администрация, а коммерческая организация, 100-% учредителем которой она является. Алексей Волков добавил – получение кредитной линии – это конкурентная процедура и банки должны сами бороться за то, чтобы предоставить своим активам возможность работать. Условия в Сбербанке оказались, кстати, более выгодными.

   В этот раз при обсуждении проекта бюджета на заседании комиссий и Совета присутствовали почти все заместители главы – на это обратил внимание Роман Иванов, предложивший коллегам задавать вопросы. И они прозвучали.

   Ольга Коровайцева обратила внимание на то, что для ДЮСШ выделяется 14 млн рублей, в то же время другие «спортивные» МКУ финансирование не получили. А сама ДЮСШ в прошлом году даже не освоила все выделенные ей средства и 500 тыс вернулись в бюджет. Начальник Финансового управления Маргарита Беляева пояснила причину увеличения финансирования ДЮСШ и отметила, что остальные спортучреждения со статусом МКУ получат финансирование по итогам конкурсов, которые они должны провести. В 2021 году финансирование на них выделялось, в следующем году на эти цели заложено 760 тыс рублей. Если средств будет недостаточно – подкорректируем бюджет, - добавил Андрей Морозов. 

   Задала Ольга Каравайцева и вопрос, почему предусмотрено финансирование только ивантеевского отделения Боевого Братства, а пушкинского нет. Может они не подавали заявку? – предположила Маргарита Беляева. – Примем бюджет – подскажем. О том, что ранее пушкинскому отделению Боевого братства, общественной организации «Виктория», на попечении которой находятся дети с ограниченными возможностями здоровья, помогали из местного бюджета, напомнила Елена Некрасова. Она предложила собрать все общественные организации и довести до них единые условия получения бюджетных средств. Андрей Морозов с ней согласился и пообещал в январе провести такое собрание. Также он отметил, что деньги выделялись не под конкретные организации, а на соответствующую статью расходов (хотя на слайде проекта бюджета, представленном депутатам во время обсуждения, были указаны конкретные организации). Также Елена Некрасова напомнила о том, что Союзу пенсионеров и Совету ветеранов необходима помощь в оплате коммунальных услуг за помещения, которые выделены им в безвозмездное пользование. Андрей Морозов пообещал в январе подготовить соответствующее Положение.

   Владимир Савенко поинтересовался, почему в бюджете заложена такая маленькая сумма, всего 7 млн рублей, на поддержку малого бизнеса. Владимир Андреевич возглавляет Совет предпринимателей Ивантеевки и совершенно обоснованно пытается защищать их интересы в представительном органе власти. Он сослался на закон, согласно которому на эти цели должен выделяться 1% от доходов муниципалитета. Маргарита Беляева пояснила, что есть целый ряд требований к предприятиям для получения средств из бюджета и не каждое может их выполнить. А Андрей Морозов добавил, что в этом году из Ивантеевки 750 тыс вернулись в бюджет по этой статье, как неосвоенные. А вот в Пушкино и Красноармейске они были израсходованы полностью. Видимо, ивантеевским предпринимателям в будущем нужно помочь в оформлении необходимого пакета документов. При необходимости на эти цели деньги в бюджет могут быть добавлены, - подчеркнул Андрей Морозов. Что касается 1% от доходов на поддержку бизнеса, то это указание Губернатора МО от 2015 года, – напомнил зампредседателя Совета депутатов Алексей Волков. И в эту сумму входят все виды помощи малому и среднему бизнесу, в том числе снижение налоговой нагрузки.

   Депутаты внесли изменения в бюджет этого года. На 261,5 млн рублей уменьшена сумма доходов, в основном из-за уточнения поступлений из регионального бюджета. Дефицит бюджета объединенного округа в этом году составит 505 млн рублей.

   Елена Некрасова поинтересовалась, почему не были освоены средства, выделенные на снос аварийных домов по адресу Серебрянка, 21,22. Андрей Морозов пояснил: эти дома нельзя сносить без проекта. Администрация округа уже заказала проект и в следующем году эти дома будут снесены. К тому же эти площадки стоят в плане реновации, который будет доступен для всех жителей. «Морозов сказал – значит снесут», - резюмировал Роман Иванов.

   Михаил Сухарев поинтересовался судьбой аварийного дома под расселения на Красноармейской. Дом для переселенцев должен был быть сдан еще в 2017 году. Теперь в документах он в плане на 2023 год. Почему в 2023 и что это, уже сдача, или снос и начало строительства? Участок откадастрирован, высоким забором огорожен, деньги, 200 млн, первый транш, есть - и ничего не делается. Андрей Морозов уточнил, что этот дом расселяется по федеральной программе. Там произошла очередная переуступка прав на строительство и сейчас там непонятный застройщик, который претендует на получение денег из бюджета, не подтвердив наличие средств для того, чтобы строить. Права на участок оформлены на компанию «Тройка плюс», срок завершения строительства – 2026 год. Пока же застройщик претендует только на средства из бюджета на приобретение жилья для расселяемых из аварийного и ветхого жилья и планирует начать стройку только за счет этих средств.

   Депутаты утвердили изменения в бюджете Ивантеевки на 2021 год. 18 млн на обустройство детских площадок перенесено на следующий год (не состоялись конкурсы). Доходы увеличились на 34 млн рублей, безвозмездные поступления уменьшились на 37,9 млн рублей. 23 млн необходимо потратить на исполнительные листы.

   Аналогичные изменения утверждены и в бюджете Красноармейска. На 180,9 млн уменьшены субсидии, в основном на переселение из аварийного жилья, программа не выполнена.

   Что касается переселения из ветхого и аварийного жилья. Андрей Морозов пояснил, что если собственник занимает площадь менее 18 кв.метров, ему будет выдан Правительством МО сертификат на общую площадь не менее 33,5 кв.метров. На эти деньги можно будет приобрести жилье в любом городе Московской области. Сумма компенсации будет предлагаться по сертификату – 83 963 рубля за кв.метр (при этом стоимость кв.метра в новостройке в Пушкино, к примеру, сейчас стартует от 140 тыс за кв.метр - Ред.). Тем, кто живет по договору соцнайма, ордеру, жилье будет приобретаться органом местного самоуправления в границах населенного пункта, где они проживают. Также он сообщил о строительстве при поддержке правительства МО в следующем году двух первых стартовых домов для расселения в Пушкино. Программа эта касается домов, признанных ветхими или аварийными до 2017 года.

   Владимир Савченко поинтересовался, какое количество жилья планируется по строить по программе реновации? Для этого нужно понять, сколько собственников готовы получить сертификат, - ответил Андрей Морозов. Всего же на эти цели правительство МО выделяет г.о.Пушкинский почти 3 млрд рублей: 500 млн в 2022 году, 1,7 млрд в 2023 и еще 500 млн в 2024.

   Михаил Сухарев попытался узнать, с кого спросить за срыв программы расселения в Красноармейске. «Это преступление! Люди десятилетиями жили в невыносимых условиях, а мы возвращаем неиспользованные средства по статье расселение ветхого и аварийного жилья. С кого спрашивать!». Он также напомнил о двух недостроенных домах на ул.Новая жизнь с сотнями обманутых дольщиков, попросил администрацию нового округа встретиться с ними. Андрей Морозов подтвердил готовность: «Необходимость встречи с жителями трущоб давно назрела, на следующей неделе мы их начнем, скорее всего по одному дому за встречу».

   Депутаты рассмотрели еще два очень важных вопроса для жителей. Во-первых, по предложению администрации они установили льготы по земельному налогу для многодетных, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и чей среднедушевой доход меньше установленного в МО. Такие семьи с 2022 года полностью освобождаются от налога на земельный участок площадью до 1500 кв. метров. Выпадающие налоги при этом оцениваются в 1,5 млн рублей.

   Еще две «новеллы», как их назвал Андрей Морозов, администрация предложила в ответ на критику депутатов по вопросу размера налога на имущество.

Установлен коэффициент в отношении квартир (частей квартир), комнат, кадастровая стоимость которых не превышает:

- 3 млн рублей – 0,1%

- 3-5 млн рублей – 0,12%

- 5-30 млн рублей – 0,15%.

   Андрей Морозов привел примеры, как изменится размер налога для различных квартир в Ивантеевке, Пушкино и Красноармейске, но каждый из нас сам может сравнить его на примере своей квартиры. Думаю, это приятная новость и справедливое решение. Депутаты поддержали предложение единогласно, а Роман Иванов поблагодарил Елену Некрасову за то, что она обратила внимание на несовершенство предложенного ранее варианта.

   При рассмотрении 9-го, казалось бы, технического вопроса, прозвучала информация, которая дает надежду, например, жителям Нового Пушкино, наконец решить проблему с затоплением канализационными стоками подвалов их домов. Об этом недавно сообщали все паблики https://vk.com/wall-5868821_199512. Елена Некрасова уточнила у Андрея Морозова, передал ли застройщик Нового Пушкино, компания «Иград», КНС и сети администрации. Да, передал, а вот дальше движения нет. Замглавы по ЖКХ Татьяна Хотинская пояснила, что действительно, КНС в Новом Пушкино сейчас работает на одном насосе. «Во вторник-среду ожидаем прибытие второго насоса из ремонта, Водоканал по просьбе администрации заказал еще один насос. Также по просьбе администрации «Иград» сейчас приобретает еще один насос. Проблема в том, что эта КНС может работать на оборудовании только одного производителя, Grundfos, и подобрать замену в рамках импортозамещения невозможно. Мы хотим создать запас оборудования, чтобы Водоканал мог обеспечить бесперебойность предоставления услуги».

  Так вот, Администрация нашла выход из, казалось бы, патовой ситуации, когда ресурсоснабжающие организации, СРО, в силу экономических причин отказываются принимать на баланс бесхозяйные сети и объекты. Финансовая нагрузка РСО по нашему округу, рассчитанная администрацией, составила бы в этом случае 900 млн рублей, это чистые убытки для ресурсников. Именно поэтому в Новом Пушкино Щелковский водоканал не берет в аренду КНС и канализационные сети. Администрация предложила депутатам установить стоимость аренды такого имущества из расчета 1 рубль за погонный метр сетей, квадратный метр сооружения. Бесплатно передать имущество в аренду нельзя, поэтому устанавливается условная стоимость. Кстати, по словам Андрея Морозова эта норма есть в законе Московской области 2009 года № 88-ОЗ. Странно, что раньше ее не применили.

   Депутаты конечно же поддержали это предложение. А Михаил Сухарев предложил обратить внимание на размещенные в водоохранной зоне предприятия. В частности, хорошо известная старожилам Пушкино компания «Зорро», разместившая свой объект на берегу реки Воря в Красноармейске. Андрей Морозов сообщил, что совместно с прокуратурой начата совместная проверка по вопросам отчуждения имущества из казны муниципалитета. Видимо, это как-то связано и с вопросом, который задал Сухарев.

    Еще один важный вопрос, рассмотренный депутатами – утверждение изменений в структуре администрации г.о. Пушкинский. Как сказал Андрей Морозов, администрация – живой организм, и она может меняться в зависимости от стоящих задач. В нынешней структуре появился заместитель по культуре, вместо отдела культуры появится Управление культуры. Ольга Привалова поблагодарила администрацию за то, что услышали это ее предложение – «будем голосовать за». А вот вот один из заместителей главы администрации – начальник отдела по работе с территориями упразднён, вместе с соответствующим отделом

   Михаил Сухарев обратил внимание на то, что теперь в Красноармейске не будет «наместника» администрации. «Народ жалуется – к кому обращаться? В здании администрации сидит один охранник». Его вопрос поддержал и председатель Совета, Роман Иванов. Андрей Морозов пояснил: штатная структура будет составлена таким образом, что будет один заместитель, который курирует территорию Ивантеевки и Красноармейска, и будет один территориальный отдел, но там увеличат штатную численность. Часть отдела будет находиться в Красноармейске, часть - в Ивантеевке. Остаются и Уполномоченные главы по территориям, а также будет работать выездная администрация на территории всех городов и населенных пунктов. До жителей будет доведен график ее работы. Любое обращение можно будет также подать как по электронной почте, так и через МФЦ. Депутаты из Красноармейска обратили внимание на очереди в МФЦ в их городе – там из 6 окон сейчас работает только 3, люди по полтора часа сидят в очереди. Андрей Морозов как раз отвечает за работу МФЦ и обещал разобраться.

   Михаил Сухарев рассказал, что он с коллегами изучал, как обстоят дела с управлением в небольших городах у соседей, в частности в Сергиево-Посадском округе. Там есть небольшой город – Хотьково. И там оставили бывшего главу на службе. А наездами работать несерьезно. Неужели нельзя найти человека, который знает людей? Андрей Морозов ее раз сказал, что структура администрации – это живой организм, он доложит главе о предложении Сухарева. Михаила Михайловича поддержал Роман Иванов: «В ближайшее время мы еще раз вспомним это заседание. Целый город с 26 тыс. населения, со своими мощными предприятиями и проблемами, остается без представителя Главы. Боюсь нам это может в будущем икнуться».

   Подводя итог рассмотрению вопроса по изменению структуры администрации, Роман Иванов уточнил – у нас теперь будут заместитель главы по социальным вопросам, заместитель главы по спорту и заместитель главы по культуре.

   Сразу несколько вопросов в повестке дня были посвящены назначению премий должностным лицам по итогам работы за год. К сожалению, мне не удалось присутствовать при их обсуждении, поэтому поделюсь, что написала по этому поводу в своем аккаунте в Инстаграм  депутат Ольга Привалова:

   «Несколько идентичных вопросов о премиях. Всех, кто их получает Вы можете видеть в повестке. Мы от партии это решение не поддержали. Т.к. у округа наблюдается дефицит бюджета, можно обойтись и без премий. Некоторые люди на своей должности недавно, поэтому не слишком понятна её выдача. Год ещё не завершён, итоги не подведены. Глава и председатель Совета получили 10 окладов. Единственные, кто не поддержал эти премии, оказались депутаты от СРЗП».

И так, мы вступаем в новый год с новым бюджетом, с новыми глобальными планами и новой структурой администрации.

Александр Ноздровский

Источник: Пушкино сегодня